尊龙凯时人生就是搏

尊龙凯时(AG旗舰厅)人生就是搏!

国务院:适当提高个人医保缴费比重(附全文)

2016-01-12 阅读次数: 2408

11月12日,国务院正式宣布《国务院关于整合城乡居民基本医疗包管制度的意见》,其中明确提出,要合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补贴标准的同时,适当提高个人缴费比重。这一消息正式坐实了此前媒体的传言。

近日报道称,一些专家提出中国医保的个人缴费比例过低,与财务补贴之间的比例扩大为1:4,有“泛福利化”趋势,难以为继。他们主张逐渐提高个人缴费比例,将上述数字调解为1:3,引发舆论热议。

随着医疗用度上涨和包管水平提高,医 ;鹬泻憔弥С鲅沽哟,居民医疗包管的巨额财务补贴危害正逐步显现。应当认可,相关于职工医保,目前城镇居民医保无论从基金收入规?,照旧从个人缴费水平角度看,都确实明显偏低,“个人缴费比例不高”是一个基本事实。如2015年,城镇居民医保个人缴费仅为“人均不低于120元”,不但明显低于同期“每人380元”的政府补贴标准,更远低于按人为10%盘算的职工医保缴费水平。因此,为降低基金危害而适当提高个人缴费比例,确实具有一定合理性和须要性,既切合精算平衡的原则,也有利于健全多缴多得激励机制。

另外,意见明确,城乡居民医保制度笼罩规模包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,即笼罩除职工基本医疗包管应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法加入职工基本医疗包管,有困难的可凭据外地划定加入城乡居民医保。各地要完善参保方法,增进应保尽保,制止重复参保。

值得注意的是,意见还明确了统一筹资政策。坚持多渠道筹资,继续实行个人缴费与政府补贴相结合为主的筹资方法,勉励集体、单位或其他社会经济组织给予帮助或资助。各地要统筹考虑城乡居民医保与大病包管包管需求,凭据基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差别较大的地区,可接纳差别缴费的步伐,利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。 

关于此次调解,另有哪些要点你应该了解?

1、笼罩哪些人群?

城乡居民医保制度笼罩规模包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,即笼罩除职工基本医疗包管应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法加入职工基本医疗包管,有困难的可凭据外地划定加入城乡居民医保。

2、如何筹资? 

坚持多渠道筹资,继续实行个人缴费与政府补贴相结合为主的筹资方法,勉励集体、单位或其他社会经济组织给予帮助或资助。合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补贴标准的同时,适当提高个人缴费比重。

3、筹资标准如何确定? 

各地要统筹考虑城乡居民医保与大病包管包管需求,凭据基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差别较大的地区,可接纳差别缴费的步伐,利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。

4、包管待遇如何均衡? 

遵循包管适度、收支平衡的原则,均衡城乡包管待遇,逐步统一包管规模和支付标准。城乡居民医 ;鹬饕糜谥Ц恫伪H嗽北⒌淖≡汉兔耪镆揭┯枚。稳定住院包管水平,政策规模内住院用度支付比例坚持在75%左右。进一步完善门诊统筹,逐步提高门诊包管水平。逐步缩小政策规模内支付比例与实际支付比例间的差别。

5、何时开始实施?

各。ㄇ⑹校┮2016年6月底前对整合城乡居民医保事情作出计划和安排,明确时间表、路线图,确保各项政策步伐落实到位。各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施计划。 

以下为政策全文:  

国务院关于整合城乡居民基本医疗包管制度的意见

国发〔2016〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 

整合城镇居民基本医疗包管(以下简称城镇居民医保)和新型农村相助医疗(以下简称新农合)两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗包管(以下简称城乡居民医保)制度,是推进医药卫生体制革新、实现城乡居民公正享有基本医疗包管权益、增进社会公正正义、增进人民福祉的重纵�措,对增进城乡经济社会协调生长、全面建成小康社会具有重要意义。在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上,现就整合建立城乡居民医保制度提出如下意见。 

一、总体要求与基来源则 

(一)总体要求。 

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制革新的要求,凭据全笼罩、 ;尽⒍嗵趵怼⒖闪哪勘,增强统筹协调与顶层设计,遵循先易后难、循序渐进的原则,从完善政策入手,推进城镇居民医保和新农合制度整合,逐步在全国规模内建立起统一的城乡居民医保制度,推动包管越发公正、治理效劳越发规范、医疗资源利用越发有效,增进全民医保体系连续健康生长。

(二)基来源则。

1.统筹计划、协调生长。要把城乡居民医保制度整合纳入全民医保体系生长和深化医改全局,统筹安排,合理计划,突出医保、医疗、医药三医联动,增强基本医保、大病包管、医疗救助、疾病应抢救助、商业健康包管等衔接,强化制度的系统性、整体性、协同性。

2.立足基本、包管公正。要准确定位,科学设计,立足经济社会生长水平、城乡居民担负和基金蒙受能力,充分考虑并逐步缩小城乡差别、地区差别,包管城乡居民公正享有基本医保待遇,实现城乡居民医保制度可连续生长。

3.因地制宜、有序推进。要结合实际,全面剖析研判,周密制订实施计划,增强整合前后的衔接,确保事情顺畅接续、有序过渡,确保群众基本医保待遇不受影响,确保医 ;鹉静和制度运行平稳。

4.立异机制、提升效能。要坚持管办离开,落拭魅政府责任,完善治理运行机制,深入推进支付方法革新,提升医保资金使用效率和经办治理效劳效能。充分发挥市场机制作用,调动社会力量加入基本医保经办效劳。

二、整合基本制度政策 

(一)统一笼罩规模。

城乡居民医保制度笼罩规模包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,即笼罩除职工基本医疗包管应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法加入职工基本医疗包管,有困难的可凭据外地划定加入城乡居民医保。各地要完善参保方法,增进应保尽保,制止重复参保。

(二)统一筹资政策。

坚持多渠道筹资,继续实行个人缴费与政府补贴相结合为主的筹资方法,勉励集体、单位或其他社会经济组织给予帮助或资助。各地要统筹考虑城乡居民医保与大病包管包管需求,凭据基金收支平衡的原则,合理确定城乡统一的筹资标准。现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差别较大的地区,可接纳差别缴费的步伐,利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。 

完善筹资动态调解机制。在精算平衡的基础上,逐步建立与经济社会生长水平、各方蒙受能力相适应的稳定筹资机制。逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补贴标准的同时,适当提高个人缴费比重。

(三)统一包管待遇。

遵循包管适度、收支平衡的原则,均衡城乡包管待遇,逐步统一包管规模和支付标准,为参保人员提供公正的基本医疗包管。妥善处理整合前的特殊包管政策,做好过渡与衔接。

城乡居民医 ;鹬饕糜谥Ц恫伪H嗽北⒌淖≡汉兔耪镆揭┯枚。稳定住院包管水平,政策规模内住院用度支付比例坚持在75%左右。进一步完善门诊统筹,逐步提高门诊包管水平。逐步缩小政策规模内支付比例与实际支付比例间的差别。

(四)统一医保目录。

统一城乡居民医保药品目录和医疗效劳项目目录,明确药品和医疗效劳支付规模。各。ㄇ⑹校┮揪莨一疽奖S靡┲卫砗突疽┪镏贫扔泄鼗,遵循临床必须、宁静有效、价格合理、技术适宜、基金可蒙受的原则,在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上,适当考虑参保人员需求变革进行调解,有增有减、有控有扩,做到种类基本齐全、结构总体合理。完善医保目录治理步伐,实行分级治理、动态调解。

(五)统一定点治理。 

统一城乡居民医保定点机构治理步伐,强化定点效劳协议治理,建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。对非公立医疗机构与公立医疗机构实行同等的定点治理政策。原则上由统筹地区治理机构卖力定点机构的准入、退出和监管,省级治理机构卖力制拟订点机构的准入原则和治理步伐,并重点增强对统筹区域外的省、市级定点医疗机构的指导与监督。

(六)统一基金治理。

城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算治理制度。城乡居民医 ;鹉扇氩莆褡ɑ,实行“收支两条线”治理 ;鸲懒⒑怂恪⒆ɑе卫,任何单位和个人不得挤占挪用。

结合基金预算治理全面推进付费总额控制 ;鹗褂米裱允斩ㄖА⑹罩胶狻⒙杂薪嵊嗟脑,确保应支付用度实时足额拨付,合理控制基金当年结余率和累计结余率。建立健全基金运行危害预警机制,防备基金危害,提高使用效率。 

强化基金内部审计和外部监督,坚持基金收支运行情况信息果真和参保人员就医结算信息公示制度,增强社会监督、民主监督和舆论监督。 

三、理顺治理体制 

(一)整合经办机构。 

勉励有条件的地区理顺医保治理体制,统一基本医保行政治理职能。充分利用现有城镇居民医保、新农合经办资源,整合城乡居民医保经办机构、人员和信息系统,规范经办流程,提供一体化的经办效劳。完善经办机构内外部监督制约机制,增强培训和绩效考核。

(二)立异经办治理。 

完善治理运行机制,革新效劳手段和治理步伐,优化经办流程,提高治理效率和效劳水平。勉励有条件的地区立异经办效劳模式,推进管办离开,引入竞争机制,在确 ;鹉静和有效监管的前提下,以政府购置效劳的方法委托具有资质的商业包管机构等社会力量加入基本医保的经办效劳,引发经办活力。 

四、提升效劳效能 

(一)提高统筹条理。

城乡居民医保制度原则上实行市(地)级统筹,各地要围绕统一待遇政策、基金治理、信息系统和就医结算等重点,稳步推进市(地)级统筹。做好医保关系转移接续和异地就医结算效劳。凭据统筹地区内各县(市、区)的经济生长和医疗效劳水平,增强基金的分级治理,充分调动县级政府、经办治理机构基金治理的积极性和主动性。勉励有条件的地区实行省级统筹。

(二)完善信息系统。

整合现有信息系统,支撑城乡居民医保制度运行和功效拓展。推动城乡居民医保信息系统与定点机构信息系统、医疗救助信息系统的业务协同和信息共享,做好城乡居民医保信息系统与加入经办效劳的商业包管机构信息系统须要的信息交换和数据共享。强化信息宁静和患者信息隐私 ;。 

(三)完善支付方法。

系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方法相结合的复合支付方法革新,建立健全医保经办机构与医疗机构及药品供应商的谈判协商机制和危害分 ;,推动形成合理的医保支付标准,引导定点医疗机构规范效劳行为,控制医疗用度不对理增长。

通过支持参保居民与下层医疗机构及全科医师开展签约效劳、制定差别化的支付政策等步伐,推进分级诊疗制度建设,逐步形成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。

(四)增强医疗效劳监管。

完善城乡居民医保效劳监管步伐,充分运用协议治理,强化对医疗效劳的监控作用。各级医保经办机构要利用信息化手段,推进医保智能审核和实时监控,增进合理诊疗、合理用药。卫生计生行政部分要增强医疗效劳监管,规范医疗效劳行为。<span style="mso-spacerun:'

分享到
sitemap网站地图